Avalikes kohtades suitsetamise keeld on föderaalsel tasandil seadusega sätestatud. Selliste kohtade hulka kuuluvad kortermajade üldkasutatavad ruumid.
Kõik elanikud ei ole aga valmis seadusest tulenevaid nõudeid täitma. Kui kohusetundlikud kodanikud suitsetavad oma korterites, siis kohusetundetud kodanikud eelistavad suitsetada trepikojas, tekitades sellega naabritele ebamugavusi.
Kus saab kortermajas suitsetada?
23. veebruari 2013. aasta föderaalseadus 15-FZ on mõeldud kodanike tervise kaitsmiseks tubakasuitsu mõjude eest ning reguleerib tubaka ja tubakatoodete kasutamist. Suitsetamisseaduse artikkel 12 loetleb ruumid, objektid ja alad, kus tubakat sisaldavate toodete suitsetamine on keelatud. Seaduse 15-FZ 1. osa punkti 10 kohaselt on suitsetamine liftides ja muudes kortermajade üldkasutatavates ruumides keelatud. Seadus ei täpsusta suitsetamiseks lubatud kohti, kuid keelatud kohtade loetelu põhjal saame järeldada, et kortermajas on suitsetamine lubatud:
- korteris, korteri rõdul;
- spetsiaalselt selleks ettenähtud suitsetamiskohtades.
Kas sissepääsu juures või selle läheduses on võimalik suitsetada?
Otsene viide sissepääsudes suitsetamise keelule sisaldub 15-FZ-s, kuna sissepääs on avalik ruum. Kuid seadus ei ütle midagi selle kohta, kas suitsetada tohib mitte maja sissepääsus, vaid selle läheduses. See tähendab, et otsest keeldu ei ole, vaid ainult siis, kui sissepääsu lähedal suitsetamiseks valitud koht ei kuulu mänguväljakule, haridus-, spordi- või raviasutuse territooriumile.
On üks oluline nüanss. Seadus annab subjektidele õiguse seada teatud kohtades iseseisvalt piiranguid tubakatoodete kasutamisele. Mõne piirkonna võimud kasutasid seda õigust ja kehtestasid suitsetamise keelu sissepääsust lähemal kui 15 meetrit.
Kas on võimalik suitsetada elektroonilisi sigarette ja IQOS-i?
Siiani kehtivad seadusandlikud piirangud ainult tubakat ja selle derivaate sisaldavatele toodetele. Tänapäeva moodsas IQOS-is kasutatakse pressitud tubakapulkasid, mistõttu suitsetamissüsteem klassifitseeritakse tubakatooteks ja on keelatud. Elektrooniliste sigarettide vedelik ei sisalda tubakat, mis tähendab, et nendele vidinatele ei kehti piirangud.
Seetõttu võite ainult paluda oma naabril sissepääsus elektroonilisi sigarette mitte suitsetada, kuna seadusega ei saa tal seda keelata.
Kas sissepääsus on võimalik vesipiipu suitsetada?
Raske on ette kujutada, et kortermaja trepiplatsil vesipiipu suitsetaks. Kuid kui mõni elanik tuleb sellise ideega, peame meeles pidama, et sellise tegevuse seaduslikkus sõltub otseselt suitsetamise segu koostisest. Tubaka olemasolu segus viib vesipiibu suitsetamise sissepääsus kohe haldusrikkumiste kategooriasse. Kui segus ei ole tubakat, siis ei ole vesipiibu suitsetamine trepil seadusega keelatud.
Millal saab naabrile kurta sissepääsus suitsetamise eest?
Sissepääsus suitsetavate naabritega võitlemine pole mitte ainult kõigi majaelanike õigus, vaid ka kohustus. Nii kaitsevad nad enda ja teiste inimeste, sealhulgas nende läheduses elavate laste tervist. Kui üks naabritest suitsetab sissepääsus, põhjustades teiste kahjuliku tubakasuitsu sissehingamist, ei vasta päringutele ega pea läbirääkimisi, siis on parim, mida teha saab, esitada kaebus vastavatele ametiasutustele.
Kuhu kaevata, kui sissepääsus suitsetatakse?
Kui majaelanikud sissepääsus suitsetavad, saab ühendust võtta mitmete ametiasutustega. Üks võimalus on kutsuda politsei. Kaebuse võib esitada ka kohalikule politseinikule. Tõsisem samm oleks pöörduda prokuratuuri poole.
Kõige globaalsem võimalus on esitada hagi kohtusse. Sel juhul, kui on tõendeid kahju kohta, võite loota asjaolule, et rikkuja ei saa mitte ainult trahvi, vaid ka hüvitab tekitatud kahju.
Kuidas avaldust kirjutada?
Taotlus on kirjutatud mis tahes kujul, kuid siiski on vaja järgida mõningaid koostamise reegleid ja märkida järgmised andmed:
- kellele taotlus on adresseeritud;
- taotleja täielik nimi ja kontaktandmed;
- rikkumise olemus (soovitavalt viitega seaduse vastavale artiklile);
- ebamugavused, mida majaelanikud kogevad naabrite suitsetamise tõttu;
- tegelikult taotlus viia läbi uurimine ja anda kurjategija kohtu ette.
Lisaks peate lisama olemasolevad tõendid rikkumise kohta ja loetlema ka, millised meetmed on probleemi lahendamiseks juba kasutusele võetud (näiteks vestlused suitsetajaga, elanike üldkoosolek jne). Mida üksikasjalikum teadaanne, seda kiiremini tegutsetakse.
Kuidas tõestada suitsetaja süüd?
Enne kaebusega asjaomaste ametiasutuste poole pöördumist on vaja koguda tõendeid selle kohta, et naaber suitsetab maandumisplatsil. Kinnitus võib olla:
- nii kaebaja enda kui ka teiste majaelanike tunnistajate ütlused;
- ühe naabri tehtud fotod või videomaterjalid;
- sissepääsusse paigaldatud CCTV kaamerate salvestised.
Lõplikuks tõendiks saab rikkumise fikseerinud kohaliku politseiniku järeldus, kuid sellise ürituse korraldamine on üsna keeruline.
Kuidas taotlust läbi vaadatakse?
Politseisse saabunud kaebus sissepääsus suitsetamise kohta tuleb registreerida kolme päeva jooksul. Pärast seda on töötajatel 30 päeva aega taotluses märgitud faktide ja tõendite kontrollimiseks. Kui kontroll tuvastab rikkumise, algatab piirkonnapolitseinik vastavalt haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile 23.3 haldusõiguserikkumise asja.
Kui politsei 30 päeva jooksul pärast avalduse esitamist midagi ette ei võtnud ega teavitanud kaebajat kontrolli tulemustest ja avalduse kohta tehtud otsusest, saate esitada kaebuse prokuratuuri.
Vastutus sissepääsus suitsetamise eest
Seaduse järgi võib vales kohas suitsetamise eest vastutada:
- administratiivne (reguleeritud haldusseadustikuga);
- distsiplinaarkorras (töökohal suitsetamiskeeldu rikkunud töötajate suhtes);
- tsiviilõigus (kui suitsetamisest on põhjustatud inimeste tervisekahjustusi).
Karistamine elamu sissepääsus suitsetamise eest on kehtestatud haldusõiguserikkumiste seadustiku artikliga 6.24. Elamu sissepääsu juures suitsetamise eest on trahv 6,5–19,5 dollarit.
Mida teha, kui suitsu ei tee korteri omanik, vaid üürnik?
Tihti tuleb ette olukordi, kus trepiplatsil ei suitseta mitte kinnistu omanik, vaid korteri üürija. Üürnikud hoolitsevad oma üüritava vara eest, sest enamasti peavad nad varale tekitatud kahju eest oma taskust kinni maksma. Kuid head suhted naabritega või sissepääsu seisukord puudutavad neid palju vähem. Seetõttu ei õnnestu nendega alati kokkuleppele jõuda.
Kurjategija karistamine pole sel juhul aga keerulisem kui mõne teise majaelaniku karistamine. Suitsetamisseaduse rikkumine ei sõltu registreerimiskohast ja tegelikust elukohast. Nii et juhul, kui vestlused osutusid kasutuks, peate tegutsema tavapärase korra kohaselt - koguma tõendeid ja pöörduma kaebusega politsei poole.
Sageli on võimalik tulemusi saavutada ilma pädevaid asutusi kaasamata, kui juhtumisse on kaasatud majaomanikud. Paljud üürivad kortereid välja maksuseadusi eirates ega ole seetõttu huvitatud ühestki menetlusest ega kontrollist. Nii et omanik saab üürnikku mõjutada, kirjutades näiteks lepingusse suitsetamise kohta eraldi punkti.
Suitsetamisala korraldamine
Kortermajade projektides on väga harva ette nähtud eraldi suitsetamisalad. Elanikud saavad need ise varustada. Selleks on vaja isoleerida osa üldkasutatavast ruumist ja paigaldada ventilatsioonisüsteem või õhupuhasti. Sellised toimingud peavad olema elanike poolt üldkoosolekul heaks kiidetud.
Rahumeelsed viisid probleemi lahendamiseks
Enne suitsetajatega toimetuleku valimist võite proovida nendega kokkuleppele jõuda. Mõnikord aitab see tulemusi saavutada, säästes aega ja vältides konflikte. Valikuid on mitu:
- Läbirääkimised. Lihtsaim viis on rääkida suitsetajaga ja selgitada, milliseid ebamugavusi tema harjumus teistele majaelanikele tekitab. Saate teda harida, rääkides talle passiivse suitsetamise ohtudest.
- Üldkoosolek. Tõenäoliselt on naabrite seas palju neid, kes ei ole rahul ka sissepääsu mustuse ja tubakalõhnaga. Koos saate valida kõige tõhusamad meetmed suitsetaja mõjutamiseks. Ja kui ta on nõus koosolekul osalema, siis võib-olla kuulab ta ära ka enamuse arvamuse.
- Infostendid või kuulutused sissepääsu juures. Nad ei saa mitte ainult panna teavet suitsetamiskeelu kohta, vaid ka näidata, et süstemaatilisele rikkumisele järgneb kohene kontakt õiguskaitseorganitega.
- Videokaamerate paigaldus. See samm nõuab rahalisi kulutusi, kuid tõenäoliselt heidutab see suitsetajat objektiivi ees suitsetamast. Pealegi on kaamerasalvestised toimepandud rikkumise vaieldamatu tõend.
- Suitsetamisruumi seade. See meetod nõuab ka raha kulutamist ja lisaks majaelanike nõusolekut, kuid see võimaldab teil arvestada nii suitsetavate kui ka mittesuitsetajate naabrite huvidega.
Järeldus
Suitsetamise keeld avalikes kohtades ja eelkõige kortermajades on mõeldud kodanike tervise kaitsmiseks tubakasuitsu kahjulike mõjude eest. Selleks, et igas konkreetses majas ja sissepääsus järgitaks kehtestatud norme, on vajalik majaelanike kontroll. Ainult kodanike ja politsei ühised jõupingutused võimaldavad rikkuvate suitsetajatega toime tulla.